365体育全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康，是今天媒体记者围追堵截的明星专家，无论是全国政协第十二届一次会议开幕前还是开幕后，都被记者团团围住。365体育对被记者追问最多的“国五条”，贾康认为，365体育“国五条”虽然能让二手房市场降温，但也“误伤”改善性需求的可能。因此，楼市调控政策应根据情况来动态优化。

　　对新近出台的房地产调控新规中，二手房个调税按差额20%征收这一规定，贾康认为，20%交易税在“国五条”里是一个看得见、摸得着的具体调控措施。从这个措施本身来说，它实际的效应是在二手房市场上，365体育交易税增加了二手房交易的实际税收负担，在房源供不应求的情况下，这些增加的税收负担一般情况下会由买方承担，这就会减少实际成交的可能性。

　　“这样总体来说是使二手房市场的温度是往下降的。”贾康说，压抑二手房市场，就得分析压抑的是哪些交易，365体育有一部分应该说是原来想通过买然后再卖出赚取比较高的回报的，带有投机特征的交易，这一部分被压抑了，要肯定这方面的正面效应。但是不能否认，它的副作用是把改善性需求一起抑制了，“误伤”这些改善性需求对房地产市场来说确实有一定的副作用。

　　“另外我觉得不容回避的是，你在二手房市场上有了这样一个新的税赋，把它往下压抑的同时，可能会使一些刚性需求涌入一级市场，就是新楼盘市场，本来很多人希望看到房地产市场的温度得到降低，搞不好某些区域、某些新的楼盘它的温度不降反升，这也是可能出现的。365体育”贾康提醒说。

　　对“国五条”未来的实施，贾康认为，政策必须根据情况来动态优化。“我认为它是阶段性的，而且看得出有利有弊，但是从管理部门来说，这是针对眼下情况的一个必要的调控措施。”贾康说，从长远来看，它必然要有一个动态优化的通盘考量，所谓的动态优化也不是看某一点，应该是若干制度建设问题和政策优化问题的通盘考虑。